中国人民银行石河子市分行立足实际，积极引导金融机构将首贷户拓展作为破解小微企业融资难题的关键着力点，持续扩大普惠金融服务覆盖面，2025年辖区累计新增首贷户3580户，较2024年同期增加997户，增幅达38.6%。

　　强化政策引导与窗口指导，促进融资增量降本。中国人民银行石河子市分行聚焦首贷户“不敢贷、不愿贷”的痛点，综合运用货币政策与风险分担机制，多措并举为金融机构拓展首贷业务提供正向激励。评估督导，强化政策执行与反馈，将首贷户数作为小微企业信贷政策导向效果评估的重要指标，并定期通报评估结果，督促金融机构持续提升信贷政策执行效果。精准滴灌，用好结构性货币政策工具，持续发挥支农支小再贷款的牵引带动作用，为法人机构提供低成本资金来源，2025年已累计向法人机构投放3笔支农支小再贷款，共计8.01亿元。风险共担，健全“政银担”合作机制，持续发挥“新型政银担4321”合作机制对普惠小微企业的风险补偿作用，有效缓释金融机构服务首贷户的潜在风险，2025年已累计投放贷款14笔，共3935万元。利率引导，推动融资成本稳中有降，聚焦小微企业融资需求，充分发挥自律机制作用，落实利率市场化改革，2025年11月末，辖区普惠小微企业贷款加权平均利率3.54%，较年初下降0.54个百分点，同比下降0.74个百分点。

　　深化信息共享与精准对接，打通融资“最后一公里”。中国人民银行石河子市分行引导金融机构坚持线上与线下相结合，广泛覆盖与重点突破相协调，着力打通融资信息壁垒，提升金融服务的可及性和精准度。开展专项服务活动，以“全国个体工商户服务月”活动为契机，积极引导金融机构进行政策宣传和调研走访，活动月期间，各金融机构累计开展线场，协调解决个体工商户诉求和实际困难93个，拓增首贷户100户，有效提升了市场主体的融资获得感和满意度。常态化推进“四进”活动，辖区各金融机构深入园凯发国际官网区、社区、企业、市场，主动对接各类市场主体，2025年累计对接企业255户，形成首贷户数47户，信贷规模达9742万元。建立名单推送机制，协同政府部门筛选符合条件的中小微企业向金融机构进行推送，全年累计推送中小微企业980家、项目20个，其中推送拒贷客户125家，且已有60家拒贷客户获得信贷支持，实现了从“被拒贷”到“获再贷”的转变，显著提升了金融服务的精准性与覆盖面。

　　创新信贷产品与服务模式，提升融资可得性。中国人民银行石河子市分行针对首贷户“缺信息、缺抵押、缺信用记录”等普遍难点，积极引导金融机构充分运用场景与数据资源，创新适配性强的信贷产品和服务模式，增强融资可得性。推广“政银担”风险共担模式，农行石河子兵团分行针对小微企业及“三农”主体推出“兵担e贷”，通过建立银行与政府性融资担保机构风险共担机制，有效缓释信贷风险，并依托银担合作协议优化审批流程，实现融资效率与可得性双提升，该产品单户额度最高可达500万元，最长期限为1年。拓展供应链金融服务，农行石河子兵团分行成功落地全疆首笔“银票e融”业务，向辖内一家大宗商品交易企业提供了1亿元融资支持，实现了供应链金融服务的线上化与标准化，有效提升了产业链整体融资效率。深化“银税互动”信用融资，石河子交银村镇银行推出“银税通”贷款，对信用良好的小微企业，依据其纳税记录与经营情况发放信用贷款，实现了将纳税信用转化为融资信用，截至2025年12月末，已累计发放“银税通”贷款5笔，金额1405万元，进一步拓宽了小微企业的信用融资渠道。